郴州雪灾房屋倒塌调查
一、概述
2007年岁末持续近一个月的大雪，给中国南方几省带来了一场前所未有的灾害。房屋倒塌，道路封闭，电路中断，水源断绝，货物匮乏，物价飞涨，整个中国都处于雪灾的恐慌中。
湖南郴州更是雪灾的重灾区，由于北方的冷气流和南方的暖势气流在这里交汇停滞不动，给这里形成长时间的冻雨和暴雪天气，所有的电路系统全部瘫痪，使这个城市的交通，饮水，照明等各项民生保障完全崩溃，形成了前所未有的灾难。
一方有难，八方支持，中央国务院给予高度的关心和支持，温家宝总理多次来到湖南，并亲自来到郴州组织救援工作。其它各个社会团体，慈善机构纷纷捐钱捐物支援灾区。
由于交通不便，东林慈善功德会在灾后的二月十六号（农历正月初十）才赶到郴州，进行灾后重建考察。我们事前作了分析，目前需要救助的主要是电力系统，许多地区的电力可能还难以恢复，但是我们慈善功德对此也好无能为力，只有靠国家部门解决。另外，还有山林被毁，果园受损需要进行救助，但还没有到需要救助的时候。真正急为需要的是那些房屋倒塌的群众，他们多是一些没有生活能力的孤寡病残的弱势群体，无力盖新房，还住在祖上留下来的土砖瓦房，顶不住大雪的压力而倒塌，这些群众在房屋倒塌后便是无处安身，急需要得到社会的救助，因此事前我们先与郴州市宗教局取得了联系，决定首先对这些群众进行救助调查。
我们的车在高速公路快速地行驶，从江西九江出发经萍乡进入湖南，首先从湖南醴陵到达郴州安仁县。沿途迎来的是萧条的山峦和枯树，大雪给人类留下的记忆随处可见。进入郴州境内，便感到与其它地区迥然不同。马路两边的树木被大雪无情地折断，或倒挂于树上，或躺在地上，一片狼藉。田野里静静地躺着一排排倒塌的水泥电线杆。由于去年下冻雨，电线上面形成一条条雪棒，这些电杆无法负重，都纷纷倒下了，像战场上躺着的一具具尸体。尽管已经连续天晴十天了，但是还有一些积雪没有融化。大雪给郴州人民带来了重大的损失
十六号下午两点，我们来到安仁县城，接待我们的是安仁县一家寺院的寂安法师和安仁县民宗局陈局长。安排住宿以后，我们立即驱车赶到倒塌房屋的村庄，看到一处处狼藉的砾，看到一堵堵残垣断壁，看到了一双双噙满泪水的眼神。在安仁县我们用了两天时间一共走访了十多家，然后来到郴州第二站永兴县，接待我们的是宗教局王局长，由于时间比较紧迫他只联系了一个乡镇，一共调查了五个地方，但只有一个地方的四户人家是符合实际的。其中一个村的一个村长竟然把前年倒塌的一间无人住的老房子和去年已做好水泥基础的一栋房屋说成是去年雪灾倒塌的。更令人啼笑皆非的是，他把我们带到一个倒塌的猪圈，希望我们给他村里的一位养猪专业户的猪盖房子。
二月十九号我们到达郴州市，下午我们上了郴州著名风景区——苏仙岭。山上有一个寺院，以前我曾在此住过几月，这里是西汉时孝子苏耽成仙升天之地，有许多传说，还留有登鹤台。苏仙岭是属于彬州市自然环境保护区，整个景区被森林覆盖，古木参天，郁郁葱葱，去年大雪无情地把一棵棵苍翠的树木全部折断了，留下一根根木桩，布满整个山峰，地上是横七竖八的枝干与残叶，一片狼籍，惨不忍睹。
二十号上午郴州市宗教局袁副局长首先带领我们到了一个父亲去年被大车压死，母亲有精神病孤儿的家庭。孩子叫唐国民，在读高一，下有一个妹妹读小学，家庭十分困难，我们决定予以帮助。接着，袁副局长带我们去了彬州市民宗局负责扶贫的一个村庄，那里倒塌了一座房屋。村庄位于郴州五盖山山顶上村的一个庄，海拔有900米高，我们的车开到一半便不能上去了，那里的积雪还没有融化，我们只得步行上山。与我们同行的还有修明法师。厚厚的积雪还严实的裹着山峦，一片死寂。沿途躺着倒下的电杆，连续走了三个小时才到达目的地，偶偶还遇到一些倦缩哆嗦的行人。
山上一位女村长接待了我们，并安排吃中饭，饭厅里贴满多年的画历，还有领袖的画像，已经被烟熏得不太清晰了。多年没有吃农家饭了，我们感到特别温馨。
吃完中饭已是下午2点多钟，那位女村长便带我们去那户倒房的人家，需要爬过一个山坳，是一条羊肠小道，坡陡路险，路上积满厚厚的冰雪，不小心便会滑倒，掉到山谷底去，我们都十分小心，互相照顾，前后牵着下去，那位女村长却行走自如，在我们前面带路，望着她那怡然自得身影，便为自己多年养尊处优、四肢不勤而感到惭愧，好不容易才来到那户倒塌的房子，我们看到这里是一栋四间的土砖屋，已经倒塌一间了，其它几间也受到牵连，必须全部拆掉才能建设。我们调查了周围的群众，这位户主自从去年六月份便在郴州市租房住打工谋生，今年过春节都一直没有回来。后来我们更了解到，由于山上生活艰难，这个村的村民长年都在山下的一个城镇租房住，打工为生，只有过春节才回来，既然在外面住了，那么援助他建房又给谁住呢？岂不是空着没有用吗？我们决定不予以援助。郴州的袁局长和随行的几名干部及当地的女村长都很失望，都希望我们能给这户人家帮助，并说叶落归根，以后老了还会回来的，我们只好说等他老时再给他解决吧。都是信众捐来的钱，我们能随便建一所没人住的房子吗？
下午回到半山腰的车上已经是五点多了，司机已经掉好头，等着我们回去，他在车上等了我们六个小时，不知他是怎么度过的，经过六个多小时的艰难跋涉，都没有找到我们要援助的对象，多少有点失望，但是回转思考我们已经上山实地考察了，没有浪费信施，已经对得起捐资的信众，心中便感到一点安慰。
下午六点钟到郴州，袁局长领我们看望了那位得了精神病的母亲和她的两个孩子。回到宾馆，吃过晚饭已是晚上八点多钟。我们与袁局长商量房屋倒塌的救助对象和救助方案。
二、救助对象
1、户主 颜长喜，安仁县桥高田村人
男，现年40岁，妻子陈雪琴，现年32岁，女儿颜红梅，11岁，现读小学四年级，儿子颜家文，6岁，现读学前班，颜长喜夫妇靠种田维生，平时打点零工，平均月收入有300元左右，种田可以维持生活口粮。夫妻无其它劳动技能和收入。一年总收入大约5000元。一年支出有：颜红梅读书一年两个学期要1600元，颜家文要1000元，看病500元，电费一年要100元，其它开支约2000元。
颜长喜一家，一直住在父亲遗留的一栋土砖瓦房，由于没有经济能力，一直没有盖新的红砖楼房。去年的大雪将他仅有的两间土砖房压跨一间，前面和侧面的墙壁一部份已经倒塌，还留下一部分，用两根木头支撑着，看起来已是摇摇欲坠，岌岌可危，随时都有倒塌的可能。但是由于无处安身，目前还住在危房中，四口人挤在一张床上，家徒四壁。
2、户主张青，郴州市安仁县高田村人
男，35岁，妻子彭容飞，儿子张亮亮，7岁，岳母，颜秀女，今年53岁，妻妹彭多飞。
张青是上门女婿，为人非常老实，岳母与妻妹患有间歇性精神病，无劳动能力，儿子张亮亮才七岁，读小学，妻子在家带孩子，并做些零工，一家没有种田，完全靠张青打零工度日。
一年支出约6000元，其中生活费3000元，孩子读小学要1000元，看病要2000元。
张青一家有四间土房，在今年2月初倒塌，家具等物全部被砸毁。现被村委会安排借住在一个小学的房子里。
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12、户主唐国民 男，16岁；母亲田菊花；妹妹，唐银花，12岁。
唐国民母亲患有精神病，长期由民政部门送在医院治疗。父亲无劳动能力，靠捡破烂为生，去年在铁路上检破烂被火车撞死；唐国民本人在读高一，寄住在大伯家里；妹妹读小学，寄住在姑姑家里。
我们去医院看望了唐国民母亲及全家，他母亲还住在医院治疗，兄妹两人也住在医院，问他是否希望有一栋房子，他说还是住在自己家里比较好。
三、救助方案
1、经东林慈善功德会和郴州市民宗局协商决定，暂时对上述十二户家庭进行救助，重建新房。如有多余款项，继续调查，尽量帮助更多倒房群众重建新房。
2、所有的建房费用由东林慈善功德会承担，国家补给倒房户的款项由郴州市民政局转拨给其它受灾困难户。
3、房屋建设工程由东林慈善功德会招标建筑工程队统一建造，工程进度和质量由东林慈善功德会直接监理。郴州市民宗局负责行政监理，协调各项建房手续事宜。
4、东林慈善功德会分别与受助建房户和建筑单位鉴订建房合同，保证建房资金及时到位，尽快完成建设工程。
5、重建房屋由东林慈善功德会统一设计。
6、东林慈善功德会在建好新房后，为重建家庭购置必要家具和生活用品。
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